一、實(shí)施住房公積金階段性支持政策

    （一）職工家庭第二次申請使用住房公積金貸款購房的，最低首付款比例40%降低至30%，具體最低首付款比例由各地住房公積金管委會(huì )根據當地公積金資金狀況、當地房?jì)r(jià)水平等因素綜合確定。按照國家生育政策生育二孩或三孩家庭的，住房公積金最高貸款額度予以適當提高。具體提高額度由各地住房公積金管委會(huì )根據當地公積金資金狀況、當地房?jì)r(jià)水平等因素綜合確定。

    （二）各地根據當地房租水平和合理租住面積，可提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿(mǎn)足繳存人支付房租的實(shí)際需要。

    二、支持建筑業(yè)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域

    （一）各地要落實(shí)龍頭企業(yè)扶持政策，在聯(lián)合體業(yè)績(jì)采認、信用分規則方面細化措施，支持龍頭企業(yè)與央企、在閩子公司與母公司組建聯(lián)合體參與城市軌道交通、機場(chǎng)設施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎設施項目投標。

    （二）企業(yè)拓展省外市場(chǎng)需調整“部四庫一平臺”的工程項目信息數據等級的，市縣住建主管部門(mén)要及時(shí)予以確認?！白叱鋈ァ彼璧膶?zhuān)業(yè)承包業(yè)績(jì)信息因總包單位、監理單位注銷(xiāo)等原因無(wú)法采集的，企業(yè)可向省級行業(yè)協(xié)會(huì )申請核對。經(jīng)核對無(wú)誤后的專(zhuān)業(yè)承包業(yè)績(jì)信息，按規定推送至省部相關(guān)信息平臺。

    （三）支持“走出去”企業(yè)回鄉納稅，納稅信息按規定納入我省施工企業(yè)信用綜合評價(jià)范圍。支持企業(yè)拓展境外工程，境外工程榮獲的*********工程質(zhì)量獎項（魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程、詹天佑獎）在我省施工企業(yè)信用綜合評價(jià)中予以采認。對“走出去”企業(yè)納稅表現突出的企業(yè)，市級住建主管部門(mén)在確定龍頭企業(yè)等工作中要予以?xún)A斜。

    三、進(jìn)一步減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔

    （一）全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金，支持對信用良好企業(yè)降低繳納比例，政府投資項目不再要求企業(yè)采用現金形式繳納或預留。鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。建設單位應按合同約定及時(shí)支付工程進(jìn)度款，依法向施工單位提供工程款支付擔保。

    （二）實(shí)施審慎監管，對施工企業(yè)存在施工揚塵等違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，審慎實(shí)施行政處罰。

    四、大力推進(jìn)地下綜合管廊建設

    城市新區、各類(lèi)園區、成片開(kāi)發(fā)區域新建道路必須按照管廊專(zhuān)項規劃同步建設地下綜合管廊，老城區要結合地鐵建設、河道治理、道路整治、老城更新、棚戶(hù)區改造等，逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設。建成地下綜合管廊的區域，各類(lèi)管線(xiàn)必須入廊，既有管線(xiàn)應結合改造升級等逐步有序遷移至管廊，管廊以外區域不得再單獨新建管線(xiàn)。管廊實(shí)行有償入廊和使用，入廊管線(xiàn)單位應向管廊建設運營(yíng)單位支付管廊入廊費和日常維護費，鼓勵社會(huì )資本投資建設、運營(yíng)地下綜合管廊。各地要在2022年底前編制、修編地下綜合管廊建設專(zhuān)項規劃，建立項目庫，明確分年度建設計劃。2022年，加快在建的38個(gè)113公里管廊項目建設，力爭年內再開(kāi)工15公里。

    五、加快城市排水防澇設施建設

    全面排查城市內澇風(fēng)險隱患，持續開(kāi)展城市排水防澇整治專(zhuān)項行動(dòng)，提升應急處置能力，力爭城區積水點(diǎn)動(dòng)態(tài)清零。在城市更新、老舊小區改造等工作中，將解決居住社區積水內澇問(wèn)題作為重要內容。落實(shí)城市內澇治理系統化實(shí)施方案，策劃一批項目，形成項目清單，系統推進(jìn)城市排水防澇工程建設，推行城區水系與周邊江河湖海、水庫等“聯(lián)排聯(lián)調”運行管理模式。抓緊推進(jìn)3個(gè)國家海綿城市示范城市創(chuàng )建，2022年全省新建改造雨水管網(wǎng)500公里。

    六、構建統一開(kāi)放的建筑市場(chǎng)環(huán)境

    各地要組織清理廢除含有地方保護、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策，對新出臺政策嚴格開(kāi)展公平競爭審查，為企業(yè)創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

    七、推進(jìn)老舊小區充電設施等完善類(lèi)改造

    各地應結合老舊小區改造，將群眾意愿強烈的汽車(chē)充電設施等配套設施列入重點(diǎn)改造內容。同時(shí)引導充電樁專(zhuān)業(yè)建設運營(yíng)等單位履行社會(huì )責任，將老舊小區汽車(chē)充電設施優(yōu)先納入本單位專(zhuān)營(yíng)設施年度更新改造計劃，主動(dòng)與城鎮老舊小區改造年度計劃做好銜接。

    八、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標準化

    各地要進(jìn)一步梳理完善省網(wǎng)上辦事大廳“五級十五同”審批服務(wù)事項和辦事指南，明確各審批服務(wù)事項的材料清單、審查標準、辦理時(shí)限、辦理流程，精減前置條件和申報材料，做到無(wú)差別受理、同標準審批，方便企業(yè)和群眾。

    九、深化工程建設項目審批制度改革

    城鄉建設品質(zhì)提升項目在原有用地范圍內未新改擴建建筑的，免于辦理施工許可證和施工圖審查，免于辦理質(zhì)量安全監督手續。

    十、提前下達城鄉建設品質(zhì)提升正向激勵獎勵資金

    會(huì )同省財政廳提前下達2022年綜合績(jì)效優(yōu)異縣（市、區）部分正向激勵獎勵資金，各地要及時(shí)分解下達，將資金撥付到具體項目上，堅決防止資金滯留在市縣一級，充分發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用，力爭形成更多實(shí)物工作量，切實(shí)提升財政資金使用效益。

    十一、夯實(shí)安全基礎

    深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作，針對城鎮燃氣、房屋結構、建筑施工等方面制定排查整治方案，細化具體任務(wù)，強化監管措施，堅決防范化解重大安全風(fēng)險。自建房安全專(zhuān)項整治方面，突出城鄉結合部、城中村、拆遷安置區、學(xué)校醫院周邊、工業(yè)園區、景區和非景區景點(diǎn)、集鎮區等區域的經(jīng)營(yíng)性自建房。城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治方面，加快安裝燃氣泄漏報警器，推動(dòng)老舊燃氣管道改造和場(chǎng)站設施提標改造，確保年底前完成計劃任務(wù)。建筑施工安全專(zhuān)項整治方面，加大隱患排查整治力度，針對危大工程嚴格按照相應程序強化監管，列清單，定目標，抓落實(shí)，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，強化通報處罰制度，對發(fā)生事故的項目一律停工整頓。

    十二、強化組織實(shí)施

各地要結合實(shí)際，不折不扣抓好各項措施的細化落實(shí)。要加強政策儲備，主動(dòng)收集梳理省外相應政策措施，因地制宜地學(xué)習借鑒推廣。要加大項目謀劃力度，及時(shí)跟進(jìn)研究國家、省政策資金走向，積極爭取政府專(zhuān)項債券、國家政策性銀行等支持，為重點(diǎn)項目建設提供資金支持。要加強調研跟蹤，深入一線(xiàn)督導政策落實(shí)情況，多渠道聽(tīng)取了解基層訴求，梳理補充政策措施清單。各地在實(shí)施過(guò)程中存在困難、問(wèn)題或有好的意見(jiàn)、建議，請及時(shí)反饋省廳，我們將抓緊組織研究，進(jìn)一步制定完善政策措施。

福建省住房和城鄉建設廳

2022年6月10日